在城市化进程不断加速的背景下，市政基础设施的养护水平直接关系到市民出行安全与城市形象。作为阜新市城市运维的主力军，阜新城建（阜新城投）始终将市政养护作业的安全管控放在首位。然而，面对地下管网错综复杂、道路病害隐蔽性强、极端天气频发等现实挑战，传统粗放式的管理模式已难以满足本质安全需求。我们必须正视：每一次井盖破损的疏忽，每一处路基脱空的隐患，都可能演变为危及生命财产的安全事件。

以我市2023年市政设施普查数据为例，仅主干道路面裂缝与沉陷类病害就检出超过1200处，其中约15%的病害存在突发性塌陷风险。在城建集团的日常巡检中，我们发现：市政施工环节的作业人员流动性大、临时用电不规范、沟槽开挖支护不到位，是导致事故频发的三大核心痛点。此外，有限空间作业（如排水井清淤）中毒窒息风险、夜间施工照明不足等，同样是不可忽视的“隐形杀手”。

一、精准施策：构建全链条风险防控体系

针对上述问题，阜新国企——阜新城建交通集团结合行业规范与本地实际，推行了“预防为主、动态管控”的作业安全管理模式。我们主要从以下三个维度切入：

• 前置化隐患排查：引入雷达探测设备对重点路段地下空洞进行周期性扫描，将隐患发现窗口从“事中”前移至“事前”，2024年已累计预警并处置脱空区域37处。
• 标准化作业流程：编制《市政养护作业安全操作手册》，对切割、铣刨、摊铺、碾压等关键工序的防护距离、警示标志摆放、人员站位做出量化要求，并实施班前安全交底“打卡制”。
• 智能化监督手段：为一线班组配备智能安全帽（集成定位、气体检测、一键报警功能），通过后台实时查看作业轨迹与环境数据，实现远程监护。

二、实战导向：现场作业的关键风险点管控

在具体执行层面，我们总结出“防坠落、防中毒、防机械伤害”三大重点。以最常见的路面井盖维修为例，作业人员必须严格遵循“先通风、再检测、后作业”的有限空间原则，下井前必须穿戴防毒面具并系挂安全绳。而在夜间道路养护中，我们强制要求使用频闪导向灯、反光锥桶组成三级预警区，并安排专职安全员手持指挥棒进行交通疏导，确保作业区与通行区物理隔离。这些看似繁琐的细节，正是城建集团多年零重大事故的基石。

三、持续改进：建立长效化提升机制

安全防控不是一蹴而就的静态清单，而是一项需要动态迭代的系统工程。我们每季度组织一次“安全复盘会”，将近期阜新市内外发生的典型事故案例制作成短视频，在班组微信群里推送学习。同时，阜新城建与市应急管理局、交警支队建立了联动响应机制，一旦作业区域发生交通拥堵或二次事故，可在10分钟内启动协同处置。此外，我们还在探索“养护作业安全记分制”，将个人违章行为与绩效奖金直接挂钩，倒逼全员从“要我安全”向“我要安全”转变。

未来，阜新城建交通集团将继续以“零事故、零伤害”为目标，深化数字孪生与市政养护的融合应用，让每一处设施维修都有据可查、有险可控。安全红线，就是我们作为阜新国企对城市和市民最坚实的承诺。