近年来，阜新城建交通集团有限公司（简称“阜新城建”）作为市属重点阜新国企，持续探索城市基础设施建设的投融资创新路径。依托阜新城投的信用优势与城建集团的施工能力，公司逐步形成了“投融建管”一体化的运作格局，为阜新市市政施工与城市更新提供了可复制的实践样本。

一、主要投融资模式解析

在具体操作中，阜新城投主要采用三类模式：

• 政府专项债+配套融资：针对收益性较弱的市政道路项目，以专项债作为资本金，撬动银行贷款。
• ABO授权模式：由城投集团作为授权主体，引入社会资本方共同设立项目公司。
• 存量资产盘活：将已建成管网、停车场等资产打包，通过REITs或融资租赁回笼资金。

二、实操步骤与关键参数

以某市政施工项目为例，阜新城建通常按以下流程推进：

1. 项目立项阶段：完成可研批复，明确资本金比例（通常不低于20%）。
2. 融资方案设计：测算内部收益率（IRR）需达到6.5%以上，覆盖融资本息。
3. 招标与建设：由城建集团下属市政施工团队承接，控制工期与成本偏差在5%以内。

三、注意事项与常见问题

注意事项：需严控隐性债务风险，确保每笔融资对应具体资产或现金流。同时，阜新城投应保持资产负债率低于65%的警戒线。

常见问题：部分项目因征地拆迁滞后导致现金流回收期拉长。建议在协议中设置调价机制与政府可行性缺口补助条款。

通过上述模式，阜新城建已参与多条城市主干路及排水管网改造。未来，公司将继续以阜新国企的责任担当，优化投融资结构，助力城市功能品质提升。